蹲点调查｜北京工业跑出“加速度”，战略性新兴产业何以爆发？

全国一季度数据陆续公布，北京经济(jīngjì)数据中工业成绩亮眼，特别是(shì)战略性新兴产业表现活跃。 从数据看，第一季度北京市规模以上工业增加值按(àn)可比价格(kěbǐjiàgé)计算，同比增长6.8%。重点行业中，计算机、通信和其他电子设备(diànzishèbèi)制造业增长28.0%，汽车制造业增长17.2%。高精尖领域表现活跃，规模以上工业战略性新兴产业(xīnxīngchǎnyè)、高技术制造业增加值分别增长16.1%和10.4%，锂电子电池产量增长3.7倍(bèi)、新能源汽车产量增长1.4倍、集成电路(jíchéngdiànlù)产品产量增幅达18.3%。 北京新(xīn)产业、新模式、新业态加速发展，无论是工业当中(dāngzhōng)的战略性新兴产业，还是服务业当中的高技术(gāojìshù)服务业，在一季度都实现了两位数增长。 这成绩(chéngjì)背后的(de)原因引人深思。在大众新闻调研走访中，承载着产业变迁的“新增长引擎”浮出水面，这既需要政策的支撑、资本的聚力，也是长期布局与(yǔ)厚积薄发的结果。 深度参与产业投资(tóuzī)布局 “国内商业航天还属于早期(zǎoqī)起步阶段，离(lí)成熟和(hé)爆发还有一段距离。”北京亦庄工业研究院院长刘寅认为，民营航天企业亟须资金、政策、人力等方面的扶持。 作为战略性新兴产业的代表(dàibiǎo)，商业航天已成为全球科技竞争的焦点。2024年，商业航天作为“新增长引擎”被(bèi)写入国务院政府工作报告，自此引来爆发“奇点”。从顶层(dǐngcéng)设计到各地“抢夺”，越来越多与产业发展适配、促进产业集群形成的政策措施不断(bùduàn)出台。 但真正实现“从1到100”需要的(de)是技术、政策和资金的共同驱动。不少接受采访(cǎifǎng)的战略性新兴产业企业告诉大众新闻，目前他们(tāmen)最需要的是资金。 北京(běijīng)星河动力航天科技股份有限公司(yǒuxiàngōngsī)首席执行官刘百奇坦言，商业航天是(shì)典型(diǎnxíng)的“三高一长”（高投入、高风险、高产出、长周期）行业，再加上(jiāshàng)投资限制条件多等原因，一般社会资本很少选择进入该行业。“产业基金投资、债权投资等金融支持举措的多样化是吸引企业落地北京的重要原因之一。” 星河动力成立于2018年，是国内商业运载火箭(huǒjiàn)领域的企业。主要产品为(wèi)智神星系列(xìliè)中大型可重复使用运载火箭和(hé)谷神星系列轻(qīng)小型运载火箭。其中，智神星系列火箭主要面向大型星座组网、大型卫星发射等市场需求，谷神星系列火箭主要面向小型星座组网及(jí)补网、微小卫星发射等市场需求，谷神星一号是国内第一型实现量产和高密度发射的民营火箭。 “目前商业航天对于资金的需求量非常大。”自从2018年(nián)开始天使轮融资以来，星河动力(dònglì)已经完成了10轮近50亿元融资。 以基金(jījīn)聚资源，以投资兴产业(chǎnyè)。这一点在新能源汽车产业发展上亦可窥见一斑。 2024年5月，自动驾驶系统提供商鉴智机器人完成3000万美元(wànměiyuán)Pre-B轮融资。而(ér)这次融资是由北京经开区产业升级基金及北京智能网联汽车产业创投基金联合(liánhé)领投的。 两支基金都由北京经开区区属国有资本(guóyǒuzīběn)投资运营公司北京亦庄国际投资发展有限公司（简称“亦庄国投”）的子企业(qǐyè)亦庄产投管理。 4年前，正是(zhèngshì)由于亦庄国投出资10亿元(yìyuán)参与设立百亿北京小米智造股权投资基金，才成功引入小米汽车。而今小米汽车工厂，成为拉动北京工业发展的(de)重要力量。 数据显示，一季度数北京汽车制造业、电子信息业继续发挥“主引擎(yǐnqíng)”作用。一季度全市生产整车38.7万辆(wànliàng)，同比(tóngbǐ)增长25.5%，其中新能源汽车12.1万辆，同比增长1.4倍，生产份额(fèné)首次突破三成。 政府有(yǒu)慧眼，资本有耐心。北京市各区通过区属投资平台，深度参与产业投资和布局，更以投资人的思维参与创新，向创投圈释放打造耐心资本的明确信号，也(yě)给了所有投资者一颗(yīkē)定心丸。 早(zǎo)在2020年，海淀区就联合知名科学家、专业投资机构，共同设立了中关村科学城科学家基金。今年3月底(yuèdǐ)，聚焦战略性新兴产业的中关村战新基金发布，基金规模为100亿元(yìyuán)。 中关村发展(fāzhǎn)集团打造了覆盖从天使(tiānshǐ)、创投到并购的全生命周期产业基金系，重点布局投资(tóuzī)新一代信息技术、新材料、高端制造等前沿赛道，累计投资4000多个科技项目。 量身打造系列支持(zhīchí)政策 互联网大厂密集分布的(de)北京(běijīng)后厂村路再向西北近六公里，是松延动力（北京）科技有限公司总部所在。在松延动力公司创始人、董事长姜哲源眼中，这个位置极佳，“北京最显著的优势(yōushì)就是人才密度高。” 北京市一区政府相关工作人员表示，北京各区(gèqū)战略性新兴产业发展方向、战略各异，海淀区、经济开放区(kāifàngqū)高端人才集聚(jíjù)，这为科技创新和产业发展提供了强有力的支撑。 从数据来看，这两个(liǎnggè)区确实成绩斐然。一季度，北京市高精尖产业重要承载区投资增长显著，其中经开区工业重点产业投资增长达50%，海淀区信息(xìnxī)软件业投资增长3.3倍(bèi)。 首都科技(kējì)发展战略研究院院长关成华认为，创新型(chuàngxīnxíng)人才是提升战略性新兴产业产业链现代化水平(shuǐpíng)、安全性水平，发展新质生产力的基础性、战略性支撑。 以海淀区为例，它是全国(quánguó)乃至全球智力(zhìlì)资源最密集的区域之一，拥有超过(chāoguò)200万人才资源，占北京市1/4，人才密度达(dá)80.8%。自2012年起海淀区就开始实施“海英计划”，入选后可以享受“资金支持+配套服务”的支持，资金支持在2-100万元之间。 北京市(běijīngshì)科学技术委员会、中关村科技园区(zhōngguāncūnkējìyuánqū)管理委员会相关工作人员介绍，2025年(nián)将深化实施海外人才落地即支持政策，升级实施“朱雀计划”，建立一站式外籍人才服务中心。 2025北京亦庄半程(bànchéng)马拉松暨人形机器人半程马拉松现场 北京市为战略性新兴产业制定了专项发展政策。“北京市政府对于(duìyú)机器人赛道的(de)支持力度非常大。”姜哲源说。 北京市科委提供(tígōng)的数据显示，北京市人工智能(réngōngzhìnéng)产业投资基金已投决项目27个，金额22.3亿元，带动社会资本超86亿元。 北京航空航天大学机器人研究所(yánjiūsuǒ)名誉会长、中关村智友研究院院长王田苗表示，科技(kējì)成果转化机制及相关政策的(de)完善尤为重要。“人才链(liàn)、创新链、产业链和资金链的全方位配齐与支撑，为科技创新提供强有力的推动。” 从政策(zhèngcè)支持上看，北京市、区、园均密集发布了《北京市关于支持信息软件企业加强(jiāqiáng)人工智能应用服务(yìngyòngfúwù)能力行动方案(fāngàn)》《北京具身智能科技创新(chuàngxīn)与产业培育行动计划（2025-2027年）》《北京市加快推动“人工智能+新材料”创新发展行动计划（2025-2027年）》等政策文件。翻看政策文件，会发现内容详实，涉及领域细(xì)、可操作性强。 以(yǐ)《中关村科学城加快建设具有全球影响力人工智能产业高地(gāodì)的若干措施》为例，举措考虑到企业攻关投入、算力补贴、数据奖励、场景支持等企业全周期资金(zījīn)需求，设置资金支持超10亿元。 在中关村科学城北区10万平方米(wànpíngfāngmǐ)以上的人工智能(réngōngzhìnéng)企业(qǐyè)重点(zhòngdiǎn)承载区内，空间、产业、人才、企业服务四大类共9项市、区、园叠加政策，符合条件的AI企业可免租入驻，最高享受三年全免费的租金优惠，“真金白银”支持人工智能领域初创企业发展。 中(zhōng)关村国际创新中心里中关村论坛标识 “北京确实有(yǒu)很多非常具体的产业扶持政策，比如说(shuō)航天(hángtiān)发射保险补贴，发射保险补贴是市区(shìqū)两级补贴，市里补贴50%，经开区补贴50%。这样一来，在北京的火箭企业和卫星企业市场竞争力就会变强。”刘百奇说。 北京市经济和信息化局经济运行处处长王德把这种模式称之为(chēngzhīwèi)“科技(kējì)、基金、产业链(chǎnyèliàn)招商叠加模式”,“一季度北京积极争取‘两重’‘两新’政策(zhèngcè)支持，聚焦智能装备、整车和零部件等领域谋划重点项目，在一批重大项目加快建设带动下，工业重点产业完成(wánchéng)投资(tóuzī)223.8亿元，同比增长23.1%，信息软件业完成投资486.2亿元，同比增长1.8倍。” 下一步北京将出台人工智能赋能产业发展、高精尖产业高水平对外开放、自动驾驶(jiàshǐ)创新应用(yìngyòng)等方面政策(zhèngcè)，精准发力关键领域形成政策支撑。“二季度我们将聚焦人工智能+等领域开展项目组织，持续(chíxù)加大政策资金投放力度。”北京市经济和信息化局规划处副处长崔岳表示。 “有形(yǒuxíng)之手”和“无形之手” 共育(gòngyù)市场机遇共建产业格局 在调研采访中(zhōng)，不少战略性新兴产业企业都不约而同的提到了两个(liǎnggè)词——市场和订单。 “对于航天产业来说，现在最重要的(de)是商业化。地方政府如果有相应的应用(yìngyòng)场景和市场机会提供，对企业有着‘致命(zhìmìng)’吸引。”刘百奇说。 姜哲源提出希望今年第四季度(dìsìjìdù)公司(gōngsī)能实现现金流转正(zhuǎnzhèng)，“目前在手的人形机器人订单有600-700台，还有小几百台的仿生人脸订单。” 对于商业(shāngyè)航天、人工智能(réngōngzhìnéng)等战略性新兴产业来说，如何让一度“高冷”的前沿技术借助商业力量拓宽应用场景，走进千家万户、千行(qiānxíng)百业，需要“有形之手”和“无形之手”共同培育。政府超前规划引导、科学(kēxué)政策支持，市场机制调节、微观主体不断创新。 VTVL-1试验箭百米级飞行试验阶段(jiēduàn)试验箭与星空 中关村科技园区(zhōngguāncūnkējìyuánqū)管理委员会提供 北京市已开始前瞻谋划大规模星座布局，并围绕产业前沿前瞻启动算力(suànlì)星座预研，开展算力星座原理试验星研制和组网研究。为加强星箭产业链与供应链体系建设，亦积极(jījí)引导(yǐndǎo)北京商业航天企业参与航天重大工程、空间基础设施(jīchǔshèshī)建设。 北京(běijīng)等各地方政府(zhèngfǔ)有关建设地方性卫星星座计划的(de)实施与落地让刘百奇兴奋不已，“希望我们同政府一起，创造更多的市场应用场景，从应用场景来牵引产业的发展。比如，山东海阳市东方(dōngfāng)航天港有我们的全资公司，主要做火箭总装生产和海上发射。目前(mùqián)，已经生产了10发以上的火箭，完成了4次海上发射。” 刘寅建议，战略性新兴产业发展还需配套(pèitào)相关产业联动，可以探索将(jiāng)周边配套连点成线，最终形成网状产业带。 以经开区为例，火箭大街将于今年年底正式投入使用。北京经济技术开发区科技和产业促进局副局长敖登格(áodēnggé)日乐介绍(jièshào)，“北京火箭大街释放15万平方米空间，为空天企业(qǐyè)(qǐyè)量身打造全国首个商业航天共性科研生产基地，谋划布局10余个共享实验平台、多座厂房及企业孵化空间等，满足(mǎnzú)企业全生命周期成长需要。” 北京亦庄在2025中关村论坛年会之投资(tóuzī)北京大会上作推介 北京经开区融媒体中心吴江(wújiāng)/摄 在政府超前规划(guīhuà)引导上，北京市走(zǒu)在前面。提到二季度的布局，王德表示，将增强产业发展潜力，提升高精尖产业发展能级(néngjí)，“全力服务保障新能源汽车企业技术攻关、产能提升与市场拓展(tuòzhǎn)。支持开展机器人整机等(děng)技术攻关，集聚5-10家机器人领军(lǐngjūn)企业和关键零部件企业。推动可重复使用火箭技术创新中心升级为国家级平台，加速商业星座组网运营，培育一批商业航天、低空(dīkōng)技术等领域世界一流科技企业集团。” （大众新闻记者 戴岳 董婉婉 设计 车婷婷 策划 娄和军(lóuhéjūn)）