长三角示范区方厅水院竣工

潮新闻 记者 金梁(jīnliáng) 夏丹 5月28日，浙江举行山区海岛县(hǎidǎoxiàn)高质量发展工作推进会。 这场会议(huìyì)，放在浙江山区县最集中的丽水市召开。大会前夕的一件事，值得(zhíde)高度关注。 据《浙江日报》报道，28日，省委书记带头、省领导(lǐngdǎo)分四路深入(shēnrù)丽水最薄弱的乡镇和村进行考察调研。 紧盯“最薄弱”，浙江在谋划什么(shénme)？ 庆元古村落。图源(túyuán) 视觉中国 这场集体调研聚焦一个主题(zhǔtí)：山区县发展。 浙江高质量发展(fāzhǎn)建设共同富裕示范区，把缩小“三大差距”作为主攻方向，山区县(shānqūxiàn)是突出短板之一。 据统计，山区县陆域面积约(yuē)为全省的45%，常住人口约占(zhàn)全省的15%，但经济和社会发展整体低于全省平均水平。 浙江山区县最集中的地方就(jiù)在丽水，也是这次集体调研的目的地。 据公开报道，浙江省委(shěngwěi)书记王浩带队赴(fù)地处浙闽边界的庆元县，省委副书记、省长刘捷，省委副书记王成，省领导(lǐngdǎo)李岩益分别赴云和县、松阳县、遂昌县。 原因之一，丽水下辖9个县级行政区，除了莲都区去年(qùnián)被调出(diàochū)“山区26县”，其余8县都是山区县，其中5个县GDP总量全省(quánshěng)靠后，城乡居民收入绝对值也靠后。 原因之二，丽水内生动力相对不足，产业(chǎnyè)(chǎnyè)缺乏支柱型产业集群，规上工业增加值占全省2.1%。 “省委省政府主要领导带队，密集考察经济(jīngjì)最(zuì)薄弱的地区，近年罕见。”一位丽水基层干部透露，这种方式(fāngshì)让他们倍感压力，也激发了奋起直追的动力。 因此，这次集体调研既是基于现实需求(xūqiú)，也是形势使然。 当下，浙江各地正在有序开展深入贯彻(guànchè)中央八项规定精神学习教育(jiàoyù)。其中，改进调查研究，是中央八项规定的首要要求。 怎么改进(gǎijìn)？具体而言，基层调研要深入了解真实情况，旨在总结经验(zǒngjiéjīngyàn)、研究问题、解决困难、指导工作。 庆元、云和、松阳和遂昌，正是共同富裕示范区建设过程中(zhōng)，面临困难最多、群众需求最迫切(pòqiè)、工作局面最难打开的地方。 “一旦在这些地方找到(zhǎodào)办法，就能解决一类问题，为全省制定决策(juécè)和出台政策提供重要参考。”有学者评价说。 山区海岛县高质量发展工作推进会。李震宇 摄(shè) 这次集体调研去看了什么，直面哪些(něixiē)问题？ 涌金君发现，参与调研的很多人随后参加了山区海岛县(hǎidǎoxiàn)高质量发展工作推进(tuījìn)会。 在交流中，他们认为，过去很多停留在纸面上的(de)困难变得具体可感，对现实问题的复杂性(fùzáxìng)有了更深刻的理解。 调研主要围绕(wéirào)几个方向—— 从产业结构(chǎnyèjiégòu)看，山区海岛县仍以(yǐ)传统产业为主，新兴产业尚未形成规模，未来产业刚刚起步；从发展后劲看，重大生产力在山区海岛县落地(luòdì)布局相对较少。 进工厂、问企业、看项目，为当地产业发展把脉问诊(wènzhěn)，成为这次集体(jítǐ)调研的主要内容。 例如，位于庆元县屏都综合新区的(de)浙江学泰文具有限公司，是(shì)当地引进的优质企业，虽然生产的是环保橡皮，但凭借着去污能力和集屑能力强，产品远销海内外30多个国家(guójiā)和地区。 “这类企业能吸纳很多(duō)周边居民就业，助力村民实现家门口(jiāménkǒu)增收。”一位参与调研的同志说，如何招引好项目(xiàngmù)，留住好项目，是此行讨论比较多的话题。 当前，山区海岛县(hǎidǎoxiàn)城镇化水平普遍不高，常住人口城镇化率(chéngzhènhuàlǜ)低于全省平均水平13.6个(gè)百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业承载能力和(hé)人口集聚能力，需要强而有力的平台支撑。 在云和，为破解土地要素制约，云景生态(shēngtài)产业园(chǎnyèyuán)项目通过土地平整、征收拆迁等举措，为当地工业经济发展腾挪空间； 在松阳，为了让(ràng)高山(gāoshān)群众下山过上好日子，筏铺安置小区发展来料加工式、电商直播式共富工坊，让搬迁村民实现就业。 云和梯田。图源(túyuán) 视觉中国 相较发达地区，浙江在城乡之间、浙东北与浙西南区域(qūyù)之间，基本公共服务在惠及程度、效率和(hé)均等化等方面仍存差异。如不少山区海岛县仍没有三级综合医院，小规模学校占比较(bǐjiào)高。 学校、医院、养老(yǎnglǎo)中心，是四路调研组关注的重点。 例如，在庆元的(de)五都小学(xiǎoxué)，调研组考察学校校舍、活动场所，听取(tīngqǔ)随迁子女等就学保障政策，了解当地推进基本公共服务一体化、探索义务教育优质均衡发展等工作情况。 “通过这次(zhècì)集体调研，我们对山区县发展有了(le)更直观(zhíguān)的认识，从中看出了责任，看到了压力，同样也看到了希望。”不少参与调研的同志感慨。 李强总理曾(céng)在记者会上表示，坐在(zuòzài)办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。 多到基层去调查研究，问计于民(yúmín)，问需于民，方(fāng)能解决更多的实际问题。此次(cǐcì)集体调研便是奔着问题去，把山区海岛县发展的卡点、堵点、难点找出来，其最终目的是拿出解决问题的办法。 针对此，在推进会上，浙江明确了总思路：围绕“富民”统筹(tǒngchóu)做好“强城(qiángchéng)”“兴村”“融合”三篇文章(wénzhāng)，一步一个脚印持续推动山区海岛县高质量发展。 首先，做强(zuòqiáng)县城枢纽。 对山区县而言，在补齐产业配套、基础设施(jīchǔshèshī)、公共服务等短板弱项的同时，还需统筹优化县域空间布局，滚动实施县城承载能力(chéngzàinénglì)提升重大(dà)项目，强化平台建设，做大做强主导产业。 其中，分类推进中心镇建设是(shì)项新举措。浙江对中心镇的功能予以(yǔyǐ)重新定位：既是产业梯度转移(zhuǎnyí)的承接平台，又是公共服务延伸的枢纽节点，更是人口梯度集聚的核心载体。 近日，浙江公布了第二批省级中心镇名单，累计达(dá)105个，并谋划了四个赛道，分别是农业大镇、工业重镇(zhòngzhèn)、商贸强镇、文旅名镇。 庆元调研(diàoyán)。李震宇 摄 其次(qícì)，振兴乡村是关键。 如同硬币的两面，山区县经济发展相对较慢(jiàomàn)，却拥有独特的生态(shēngtài)优势。 比如，山区县推动“土特产富(fù)”全链发展，有着天然条件和资源优势。前不久，浙江公布首批“土特产”新品(xīnpǐn)名单(míngdān)，“抹茶”等10个产品入选，仅丽水就有三样上榜。 以产业为纽带(niǔdài)，以重点村为节点，推进乡村片区组团发展(fāzhǎn)，是项新抓手。 今年，浙江将建设200个(gè)重点(zhòngdiǎn)村组团片区，到2027年底累计建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上(yǐshàng)周边村联动发展、协调发展、共享发展。 第三，推动城乡(chéngxiāng)融合。 山区县，城乡二元结构更为突出，打破这种壁垒需要适度借助(jièzhù)外力。 对此，浙江提出，促进区域(qūyù)协同联动，强化都市圈、产业带对山区海岛县的辐射带动作用，加快探索飞地新模式，健全(jiànquán)成本共担和利益(lìyì)共享机制，推动各类资源、项目投向山区海岛县。 涌金君(yǒngjīnjūn)留意到，这场大会(dàhuì)还举行了一个特别的结对签约：经济强县与山区海岛县签约山海协作(xiézuò)，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江省缩小(suōxiǎo)“三大差距”工作专班相关负责人透露，今年浙江建立了山海协作工程与新型帮共体协同联动机制，广泛发动省级部门、属地(shǔdì)政府、高校院所、国有企业、金融机构、行业协会等力量，推动政策、资源、人才向薄弱(bóruò)地区(dìqū)倾斜，打造山海协作工程升级版。